菏泽市卫生计生综合监督执法局:疏堵结合 依法监管
菏泽市卫生计生委苏岩展示纸质和自动预防性卫生监督项目设置基本卫生要求
服务大厅菏泽市卫生计生综合监督执法局窗口正在办理业务的人员
菏泽市开发区佃户屯社区卫生服务中心吴进国主任介绍医疗废物处理过程
菏泽市丹阳办事处一体化卫生室宋世峰看诊
鲁网菏泽10月13日讯(见习记者 王翠翠)今年3月10日,菏泽市卫生计生综合监督执法局正式挂牌办公,自菏泽市卫生计生综合监督执法局成立以来,全体监督员认真履行职责,敢于担当,以“服务监督年”为主题先后开展系列活动,监督执法工作取得显著成效。
卫生计生机构改革 监督执法体系逐渐完善
今年3月10日,菏泽市卫生计生综合监督执法局正式挂牌办公,标志着菏泽市卫生体制改革向前迈出了坚实一步。自菏泽市卫生计生综合监督执法局成立以来,全体监督员认真履行职责,敢于担当,以“服务监督年”为主题先后开展系列活动,监督执法工作取得显著成效。
据了解,菏泽市卫生计生综合监督执法局是把原菏泽市卫生监督局、菏泽市人口和计划生育管理监察大队进行整合。但是机构整合后,原卫生监督员、计生执法人员都对新的职能不熟悉,因此,菏泽市卫生计生综合监督执法局的首要任务就是队伍的融合问题。
菏泽市卫生计生综合监督执法局局长杨继香介绍:菏泽市卫生计生综合监督执法局主要负责公共卫生、医疗卫生和计划生育综合监督执法工作,监督卫生计生法律法规的贯彻落实;同时还承担经济开发区、高新产业区日常卫生监督的职能,担负计划生育违法违纪案件查处、打击“两非”、社会抚养费征收监督执法工作。
目前,菏泽市各县区县级卫生计生综合监督执法机构已按照改革要求基本整合到位,菏泽市乡镇卫生室计生综合监督执法办事机构整合已全面启动,菏泽市“三级四层”卫生计生综合监督执法体系正逐步完善。
杨继香表示:机构整合之后,将两支队伍混合编组,相互学习,一对一的、手把手的把各自的业务融合到一起。每个同志都要做到“一精一通”,就是根据你各自的专业,你要做到“一精”,然后对监督所有的专业,你要做到“一通”。通过这种互相培训、互相参与工作,菏泽市卫生计生综合监督执法局很快实现了由整合到融合,达到了1+1大于2的社会效果。
杨继香说:“有了业务精通,作风扎实的队伍,开展工作才能得心应手。在卫生计生行政许可审批工作上,卫计局将审批服务科整建制集中到市政务服务中心办公,做到‘三个一’服务,即一站式服务,一次性告知、一次性办结时限,把22项许可的审批权限、审批项目全部放在市政服务中心卫生计生窗口,为了更好的开展便民服务,卫计局在卫生计生窗口还设立了自动触摸咨询屏。”
牡丹区妇幼保健院分院的工作人员王永霞来到卫生计生窗口办理医疗机构审批业务,因为是第一次办理相关业务,所以王永霞对办理流程很不熟悉,但是通过查询台的帮助和窗口办公人员热情服务下,她也很快完成了审批。
王永霞对记者说,“一来到以后,这里有一个查询台,需要办理啥业务,可以先查询,需要啥资料,可以回去以后准备资料。还有个审批时限,就是你把材料报上去,多长时间、几天以后,几个工作日以后能把这个东西给你审批完。再一个标准备案这个刘主任,把他自己的电话号码也都给俺了,有啥不明白的、材料备的不清楚啦,给他打个电话,他给你解释的很清楚。”
依法监管 “卫生计生服务监督年”
自菏泽市卫生计生综合监督执法局成立以来,以“服务监督年”为主题先后开展了系列活动,监督执法工作取得显著成效。
打击非法行医专项行动。菏泽市卫生计生综合监督执法局先后开展了一城区、农村、城乡结合部、省市边际为重点的4次大规模暗访行动,共监督检查医疗机构4000余家,立案94起,结案62起,罚没共计24.12万元,取缔无证行医54家,查处使用非卫人员14家。
“原来呢,咱这个是属于村级卫生室,以后随着人口的增多,就是说达不到要求了,达不到服务标准了属于非法行医了。”开发区都庄社区卫生室主任宋世峰对记者讲道。对这一情况,市卫生计生综合监督执法局大胆探索,找出了一个疏堵结合的新路子。
杨继香说:“在撤村改居以后的,具备乡村执业资格的一些乡村医生,我们在老百姓有需求的范围之内,增设一些医疗点,解决群众看病就医“疏”的问题,同时对一些不具备资质的,比如说没有执业医师资格,这样的采取一种“堵”,也就是说露头就打,避免非法行医的现象发生。”
打击“两非”专项行动。今年以来菏泽市开展了多次针对打击“两非”的大规模暗访、飞检行动,对菏泽市近半数乡镇办事处打击“两非”工作进行了督查,共明察暗访医疗卫生和计划生育服务机构284家次。共立案查处“两非”案件65起,已结案56起,其中大案要案4起,吊销机构职业许可证3家,取缔非法诊所7家,注销生育证14个,党纪政纪处分5人,没收B超机15台,罚款30余万元。
今年4月份,市卫生计生综合监督执法局在菏泽市开展了B超机清理清查活动。目前,菏泽市拥有B超机单位508家(民营73家),B超机775台(民营101台)助产机构147家(民营41家),执业人员1356名(民营148名),助产人员1515名(民营282名)。并加强B超机使用管理。
菏泽市卫生计生综合监督执法局副局长刘斌针对这项工作进行了详细的介绍,实行“双人执机、双人签字、双锁”一系列工作制度,加强了“B超机”的监管、备案工作。同时,制定相关制度,严把新增B超机入关,在源头上加强控管,真正实现了管事、管物,管人。在各项检查行动中,全市卫生计生监督员不计得失,任劳任怨,明察秋毫,细微之处不放过,努力做到防患于未然。
严肃查处计划生育违法违纪案件,自今年3月份以来,菏泽市卫生计生委共受理计划生育违法违纪案件89起,据悉,菏泽市卫生计生委调配力量,完善机制,打破过去“两张皮、多张皮”不作为、乱作为的工作乱局,从而对违法生育起到有力市委社会震慑作用。
生活饮用水卫生安全放心行动,目前,菏泽市共有生活饮用水单位692家。对城市35家集中式供水和二次供水单位进行日常性监督检查,并逐井逐点对农村集中式供水进行监督检查。
菏泽一中党委书记李志献说:“你比如生活用水,当时我们井盖没有加锁,不严密,容易造成不安全事故,菏泽市卫生计生综合监督执法局发现了以后,及时指导我们迅速进行了整改,消除了安全隐患。”
卫生计生行政许可 便民服务工作
菏泽市卫生计生综合监督执法局坚持勤政为民,创新管理,优化服务,提高行政能力,主动接受群众监督。扎实推进卫生许可审批、增设了回访电话以及上门服务,增加了人员消费者申诉举报等窗口的规范化建设。外靠监督,内靠规范,确保服务提质。
菏泽市卫生计生综合监督执法局许可受理科科长刘斌表示:办事流程、办事结果都在这里面公布,便于会电脑的人员来查询这些规定,这个操作很简便,很直观,一般人员都能看得懂。“我们还做了一项服务,就是对那些操作电脑不太熟的人,我们印制了一个预防性卫生监督项目设置基本卫生要求,这里面把一些要求,把一些图表,很形象的给群众印出来,便于群众来学习、来规范他的材料。”刘斌说。
杨继香表示,卫生计生综合监督执法工作涉及方方面面,肩负着医疗卫生、公共卫生、和计划生育三大块,每一项工作都与老百姓的健康息息相关,任务重大,肩负着光荣的历史使命。今后,卫生计生监督执法队伍要在原来的基础上,更加努力、更加付出,进一步为全市人民群众的健康护好航。力争当好全市人民群众健康的守护神,不辜负党和国家给的使命。